自2023年起，寧夏連續三年在早春時節召開全區民營經濟高質量發展暨營商環境全方位提升推進大會，出臺新一年優化營商環境的舉措，吹響全年經濟建設的號角。

　　2月25日，我區召開第三屆民營經濟高質量發展暨營商環境全方位提升推進大會，發布《自治區向民間資本推介項目手冊》《自治區現行主要涉企政策清單》《自治區推動民營經濟高質量發展三年行動計劃（2024—2026）涉企政策申報指南》等惠企大禮包，以“營商”促“贏商”，推動全區經濟高質量發展。

　　在過去的兩年里，我區出臺和實施“遍地澆灌”的利好政策、“精準滴灌”的個性化服務，讓企業真真切切感受到了惠企溫度和力度。今年“惠企大禮包”都有哪些誠意滿滿的暖心政策？下一步如何持續優化營商環境？企業還有什么期待和建議？記者采訪了相關部門、民營企業家。

　　尋找政策與市場融合的最佳共鳴點

　　以企業獲得感和滿意度為導向，是我區優化營商環境的新發力點。

　　“之前有企業反映對政策知曉度不高、不知怎么用，針對企業不便享、享不全等問題，今年我們出臺的涉企政策申報指南和涉企政策清單，詳細羅列了各類政策。”自治區發展改革委民營經濟發展促進局有關負責人介紹。

　　翻閱《自治區推動民營經濟高質量發展三年行動計劃（2024—2026）涉企政策申報指南》，記者發現指南清晰提供了科技創新、產業發展、投資促進、人才培養、穩崗幫扶等八大項政策的申報，既有適用范圍、申報條件，還有詳細的申報流程、咨詢電話等。

　　“這次的大會振奮人心。尤其是發布的惠企政策，既有‘破除藩籬’的決心，更有‘滴灌賦能’的智慧，我們深切感受到大會釋放的強烈信號和務實支撐。”寧夏華正文旅發展有限公司董事長陳祖品表示，這為企業的持續發展提供了強大信心，更加激勵企業有效調配時間和資源，投入到現有文化體驗項目研發和新項目開發中。

　　當前，我區正處于加快高質量發展的關鍵階段，如何更好地幫助企業享受政策、當好企業發展的助推器？惠企政策落在實處的核心，就在“直達”與“快享”上。

　　《自治區現行主要涉企政策清單》明確了農業農村、工業、服務業、數字經濟、民營經濟等領域，適用企業發展的資金支持、科技創新、中央預算內資金、超長期特別國債等政策，并標注清楚各政策的責任部門。

　　“我們照著清單對號入座就行，方便又精準。”在大會會場，剛拿到“大禮包”就迫不及待找政策的寧夏隆基寧光儀表股份有限公司項目部工作人員，很快就劃出了符合企業“口味”的政策，嘖嘖稱贊。

　　“我們切實感受到近年來自治區在優化營商環境、推動高質量發展上的決心和誠意。”寧夏海力電子有限公司總經理王曉剛說，這次自治區出臺的一系列政策，對他們來說真是一場“及時雨”，如研發費用稅前加計扣除、制造業增值稅留抵退稅、減半征收“六稅兩費”等，讓企業有更多資金投入到技術升級和人才引進中，集中精力抓生產、拓市場。

　　今年自治區政府工作報告提出“設立民營經濟發展專項資金”，同等條件下將優先支持重點民間投資項目建設。記者注意到，這次大會上發布的《自治區向民間資本推介項目手冊》，推介100個重大工程和補短板、重點產業鏈供應鏈等重點項目，總投資684.26億元，涵蓋市政公用設施、公共服務設施、城市更新及開發區配套設施、生態修復等多個領域重大基礎設施和現代煤化工、新型材料、清潔能源、數字信息、特色農牧、文化旅游等重點產業集群。自治區發展改革委民營經濟發展促進局有關負責人介紹，部分項目已完成前期手續，民間資本可采取參股、委托運營、合作經營、參與建設等多種方式參與。

　　“當我們不再為生存難題消耗過多精力，才能真正釋放發展創造力，這或許就是政策與市場融合的最佳共鳴點。”陳祖品說，未來將繼續在寧夏深耕，通過沙漠二期西部世界的開發和賀蘭山宿集群項目的布局，擴大文旅輻射版圖，提供更具當地特色的高品質文旅休閑資源。

　　從“企業找要素”向“要素等企業”轉變

　　好環境成就好企業，增信心重在優環境。在高質量發展的關鍵階段，構建更加開放、公平、透明、可預期的民營經濟創新發展環境，尤為迫切。

　　王曉剛建議，相關部門應在政策落實和優化用能結構方面持續發力。建立有效的跟蹤反饋機制，確保好政策能真正惠及到每一家民營企業、有效落地，避免出現政策“懸空”。此外，充分發揮寧夏新能源優勢，構建更多綠電園區，以電量、時段、產業類別為依據，對契合產業導向的特色產業給予政策支持，助力企業優化用能結構及要素成本。

　　“現在市場競爭激烈、高端人才短缺，希望政府能繼續加強政策引導，搭建更多產學研合作平臺，幫助我們引進和留住更多人才。”寧夏六盤珍坊生態農業科技有限公司董事長王芳平說。

　　自治區發展改革委民營經濟發展促進局有關負責人說，當前，民營經濟正處在爬坡過坎的關鍵時期，將積極凝聚各方力量，著眼務實管用、近期見效，集中落實一系列重點舉措，努力擴大“兩重”“兩新”和中央投資項目支持企業范圍，為民營企業數字化、智能化、綠色化轉型發展尋求新機遇。同時，持續開展“千企萬戶大走訪”行動，在人才、用地、用水、用能等方面，深化動態監測，及時調整政策工具，努力做到從“企業找要素”向“要素等企業”的轉變。

　　自治區黨委統戰部副部長、工商聯黨組書記周兆川介紹，今年，自治區工商聯將常態化開展送政策、送服務、送渠道“三送”活動，探索預約式、點菜式宣講形式，分行業、分專題靶向邀請政策制定部門進行政策解讀，進一步提升惠企政策的知曉度和精準度。聚力“穩增長促發展攻堅年”行動，積極搭建經貿交流、惠企服務等“好事多撮合”平臺，推動全國優強民企來寧合作交流。健全完善民營企業“有求即應”閉環辦理機制，助企紓困解難。推動建立常態化政企溝通機制，促進政企雙向溝通交流，助推優化營商環境。協同自治區相關部門完善政商交往行為“正負面清單”，促進政商關系“親”“清”互動。

　　自治區黨委金融辦常務副主任、金融工委常務副書記王小成說，今年自治區黨委金融辦研究出臺了《金融支持自治區穩增長促發展攻堅年行動實施方案》，通過實施金融供給總量擴容調優、金融助力消費穩定增長、金融助推產業轉型升級、金融支持綠色低碳發展、金融促進數實深度融合、推動市場主體提質增效“六項行動”，持續加大中小微企業融資支持力度、創新金融產品和服務模式、發揮融資擔保增信功能等，為民營、小微企業等市場主體“增氧、輸血”，以金融高質量服務助推民營經濟高質量發展。

　　“我們通過構建完善診斷指導、對標提升、融通對接、精準服務和成長評價閉環管理體系，進一步加強我區優質中小企業梯度培育工作，推動中小企業高質量發展。截至2024年底，全區累計培育認定自治區創新型中小企業692家、自治區‘專精特新’中小企業574家、國家‘小巨人’企業28家。”自治區工業和信息化廳工作人員告訴記者，今年將堅持普惠發展和重點培優兩手抓，以規模和質量雙提升為目標，進一步激發中小企業創新活力和發展動力，提升中小企業競爭力，助力中小企業專精特新發展。（記者 姜璐 丁建峰 趙磊 徐琳）